Neidio i'r prif gynnwy

Mae’r Nodyn Polisi Caffael hwn yn cefnogi nodau llesiant Deddf Cenedlaethau’r Dyfodol

Image
  • Cymru lewyrchus
  • Cymru gydnerth
  • Cymru sy’n fwy cyfartal
  • Cymru o gymunedau cydlynus
  • Cymru sy’n gyfrifol ar lefel fyd-eang

Pwyntiau i’w nodi

  • Nid yw'r wybodaeth a nodir yn y Nodyn Polisi Caffael Cymru hwn (WPPN) yn gyngor cyfreithiol ac ni fwriedir iddi fod yn hollgynhwysol – dylai awdurdodau sy'n contractio ofyn am gyngor annibynnol eu hunain fel y bo'n briodol. Noder hefyd fod y gyfraith yn destun newid cyson a dylid ceisio cyngor mewn achosion unigol. Mae'r ddogfen hon yn adlewyrchu'r sefyllfa ym mis Rhagfyr 2020.
  • Mae’r WPPN hwn wedi'i ddrafftio'n bennaf ar gyfer swyddogion sector cyhoeddus Cymru mewn rolau caffael, masnachol a chyllid ac felly mae'n rhagdybio lefel benodol o wybodaeth am gaffael cyhoeddus.
  • Mae ar gael drwy wefan Llywodraeth Cymru a dylid cyfeirio unrhyw ymholiadau at CommercialPolicy@gov.wales neu drwy bwynt cyswllt cyntaf Gwasanaethau cwsmeriaid Llywodraeth Cymru.

1. Pwrpas

  1. Mae'r WPPN 03/20 hwn yn cefnogi ac yn adeiladu ar y Nodiadau Polisi Caffael a gyhoeddwyd yn ddiweddar ar FTS PPN 08/20 a PPN 10/20 Caffael Cyhoeddus ar ôl i'r Cyfnod Pontio gan Swyddfa'r Cabinet.
  2. Bydd PPN 08/20 a PPN 10/20 yn darparu gwybodaeth am sut yr effeithir ar y rheoliadau caffael cyhoeddus, ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio (23:00, 31 Rhagfyr 2020).
  3. Mae'r WPPN hwn yn rhoi rhagor o wybodaeth ac eglurhad mewn perthynas ag awdurdodau contractio Sector Cyhoeddus Cymru (WPS) sy'n defnyddio GwerthwchiGymru fel eu gwasanaeth hysbysu eAnfon lleol yn benodol. Mae'r WPPN hwn hefyd yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf am gaffael cyhoeddus ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio.

2. Lledaenu a chwmpas

  1. Mae'r WPPN hwn at sylw holl awdurdodau contractio WPS yng Nghymru, gan gynnwys adrannau Llywodraeth Cymru, cyrff GIG Cymru, Cyrff a Noddir gan Lywodraeth Cymru, awdurdodau lleol, y sector cyhoeddus ehangach a chyfleustodau mewn perthynas â chaffaeliadau a reoleiddir gan Reoliadau Contractau Cyhoeddus 2015, Rheoliadau Contractau Cyfleustodau 2016, a Rheoliadau Contractau Consesiynau 2016 (y "Rheoliadau").
  2. Dosbarthwch y WPPN hwn o fewn ac i sefydliadau perthnasol yr ydych yn gyfrifol amdanynt, gan dynnu sylw penodol y rhai sydd â rôl gaffael, neu fasnachol.

3. Cefndir

  1. Gadawodd y DU yr UE yn swyddogol ar 31 Ionawr 2020 a dechrau Cyfnod Pontio a fydd yn dod i ben am 23:00 ar 31 Rhagfyr 2020.
  2. Gwnaed Offeryn Statudol (OS), Rheoliadau Caffael Cyhoeddus (Diwygio ac ati) (Ymadael â'r UE) 2020, i sicrhau bod deddfwriaeth gaffael yn parhau i weithredu'n effeithiol ar ôl diwedd y Cyfnod Trosglwyddo.
  3. Mae'r OS hwn yn gwneud diwygiadau i'r Rheoliadau i fynd i'r afael â diffygion sy'n deillio o ymadawiad y DU o'r UE (fel hysbysebu yn y Cyfnodolyn Swyddogol) ac yn gweithredu pennod caffael cyhoeddus y Cytundeb Ymadael y cytunwyd arno rhwng y DU a'r UE. Mae hefyd yn disodli'r Offeryn Statudol ymadael heb gytundeb a osodwyd yn flaenorol ac a ddiwygiwyd. Gellir gweld yr OS newydd ar dudalennau'r Offeryn Statudol ar gov.uk.
  4. Mae hyn yn golygu, yn weithredol, na fydd y fframwaith a'r egwyddorion sy'n sail i'r Rheoliadau (er enghraifft, gweithdrefnau, trothwyon ariannol ac ati) yn newid yn sylweddol.
  5. Fodd bynnag, ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio, mae gwasanaeth ledled y DU yn cael gyflwyno i gymryd lle Cyfnodolyn Swyddogol yr Undeb Ewropeaidd (OJEU) yn y DU. Mae hyn yn golygu, o 23:00 ar 31 Rhagfyr 2020, y bydd angen cyhoeddi cyfleoedd caffael cyhoeddus newydd yn y DU ar wasanaeth e-hysbysu newydd y DU o'r enw’r Gwasanaeth Canfod Tendr (FTS). Gellir dod o hyd i ragor o fanylion am gyflwyno’r FTS yn PPN 08/20.

4. Camau gweithredu sy'n ofynnol gan awdurdodau contractio sector cyhoeddus Cymru

1. FTS a GwerthwchiGymru

  1. Pan fydd FTS yn mynd yn fyw, bydd GwerthwchiGymru yn parhau i weithredu mewn ffordd debyg fel y mae ar hyn o bryd a bydd prynwyr y sector cyhoeddus yn parhau i ddefnyddio GwerthwchiGymru. Bydd angen cyhoeddi pob hysbysiad caffael ar FTS trwy GwerthwchiGymru, yn debyg iawn i pe bai'n hysbysiad OJEU ar hyn o bryd. Mae GwerthwchiGymru yn parhau i fod am ddim i ddefnyddwyr (prynwyr a gwerthwyr).
  2. Mae Llywodraeth Cymru wedi bod yn gweithio gyda Llywodraeth y DU i sicrhau y gall GwerthwchiGymru gysylltu â'r FTS newydd yn Gymraeg neu yn Saesneg.
  3. Rhagwelir y bydd newidiadau swyddogaethol GwerthwchiGymru a amlinellir yn y WPPN hwn yn dod i rym o'r wythnos sy'n dechrau 4 Ionawr 2021. Felly, ni fydd unrhyw hysbysiadau a gyflwynir ar ôl 23:00 ar 31 Rhagfyr 2020 yn cael eu cyhoeddi i FTS tan 4 Ionawr 2021. Bydd angen i brynwyr gynnwys y gofyniad hwn yn yr amserlenni hysbysebu.

2. A fydd unrhyw newidiadau i GwerthwchiGymru?

  1. Fel y soniwyd uchod yn 4.1.1, bydd GwerthwchiGymru yn parhau i weithredu mewn ffordd debyg i’r hyn y mae ar hyn o bryd. Fodd bynnag, bydd rhai newidiadau terminolegol ar y porth i adlewyrchu newidiadau i gaffael cyhoeddus ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio.
  2. Bydd newid arall ar y dudalen 'Chwilio Contractau', bydd GwerthwchiGymru yn cyflwyno eicon baner Cymru a fydd yn ymddangos ar gyfer contractau a gyhoeddir ar GwerthwchiGymru islaw'r trothwy caffael, gan ddisodli eicon baner bresennol y DU. Bydd eicon baner y DU bellach yn cael ei ddefnyddio ar gyfer contractau sy'n cynrychioli hysbysiad trothwy caffael uchod a gyhoeddir ar yr FTS. Ar gyfer hysbysiadau a gyhoeddir ar OJEU / Tenders Electronic Daily (TED) byddant yn cadw eicon baner yr UE.
  3. Bydd y newidiadau a amlinellir uchod yn cael eu cyflwyno'n raddol ym mis Ionawr 2021, rydym yn rhagweld y bydd y newidiadau'n dechrau bod yn weladwy o wythnos sy’n dechrau 4 Ionawr gyda'r newid eicon baner yn cael ei ymgorffori erbyn diwedd mis Ionawr. Hyd nes y bydd eicon y faner yn cael ei newid, bydd yr holl Hysbysiadau uwchlaw’r trothwy yn cadw eicon baner yr UE.

3. Beth fyddai’n digwydd pe bai proses yn dechrau cyn diwedd y Cyfnod Pontio?

  1. Os lansiwyd gweithdrefn gaffael cyn diwedd y Cyfnod Trosglwyddo ond na chafodd ei chwblhau (h.y. heb ei dyfarnu), bydd y gofyniad i gyhoeddi hysbysiadau i'r OJEU yn parhau i fod yn berthnasol ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio. Fodd bynnag, bydd unrhyw hysbysiadau ar gyfer y caffaeliadau hyn a gyhoeddir ar ôl diwedd y Cyfnod Ponrio yn cael eu rhoi yn yr OJEU a’r FTS a bydd hyn yn cael ei wneud yn awtomatig gan GwerthwchiGymru.
  2. Bydd y Rheoliadau fel y maent yn berthnasol cyn diwedd y Cyfnod Pontio, mewn perthynas â hysbysiadau, yn parhau i fod yn berthnasol i gontractau byw, cytundebau fframwaith a systemau prynu deinamig a ddaeth i ben cyn diwedd y Cyfnod Pontio, gan gynnwys dyfarnu contractau yn seiliedig ar gytundebau o'r fath .
  3. I grynhoi, bydd yn ofynnol o hyd i awdurdodau contractio gyhoeddi unrhyw hysbysiadau ar gyfer y caffaeliadau uchod yn yr OJEU. Fodd bynnag, bydd angen cyhoeddi unrhyw hysbysiadau a gyhoeddir ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio ar yr FTS hefyd. Bydd GwerthwchiGymru yn cyhoeddi'r rhain yn awtomatig i OJEU a FTS ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio.

4. Beth fydd yn digwydd i hysbysiadau am gaffael newydd sydd wedi’u hanfon ond nad ydynt wedi eu cyhoeddi cyn diwedd y Cyfnod Pontio?

  1. Gall gymryd hyd at 48 awr (neu fwy mewn amgylchiadau eithriadol) i holl gyflwyniadau hysbysiad OJEU gael eu cyhoeddi. Sylwch fod caffaeliad yn cael ei lansio pan fydd contract wedi'i hysbysebu, gan gynnwys er enghraifft trwy gyhoeddi rhybudd gwybodaeth ymlaen llaw fel galwad am gystadleuaeth neu hysbysiad contract, neu ei hysbysu i'r rhai sy'n gysylltiedig lle nad oes angen hysbysebu. Felly, os na chyhoeddir yr hysbysiad cyn diwedd y Cyfnod Pontio, ni fydd y gofyniad i gyhoeddi'r hysbysiad yn yr OJEU (fel y nodir yn adran 4.2.1 uchod) yn gymwys a chaiff ei gyhoeddi i’r FTS yn unig, ac eithrio'r amgylchiadau a nodir yn adran 4.6 isod. Oherwydd newidiadau swyddogaethol GwerthwchiGymru a grybwyllir yn y WPPN hwn, ni fydd y rhain yn cael eu cyhoeddi ar FTS tan 4 Ionawr 2021. Bydd angen i brynwyr ystyried y gofyniad hwn yn yr amserlenni hysbysebu.

5. Sut y bydd gadael yr UE yn effeithio ar gyhoeddi hysbysiadau PIN?

  1. Bydd angen hysbysiadau PIN o hyd yn unol â'r Rheoliadau. Ar ôl diwedd y cyfnod pontio, bydd yr FTS yn cael ei ddefnyddio i gyhoeddi hysbysiadau newydd. Bydd GwerthwchiGymru yn trosglwyddo manylion perthnasol yn awtomatig i’r FTS ar ôl diwedd y cyfnod pontio. Os ydych wedi cyhoeddi PIN cyn diwedd y cyfnod pontio (oni bai eich bod wedi'i ddefnyddio fel galwad am gystadleuaeth ei hun) ystyrir bod unrhyw hysbysiad contract dilynol yn dechrau’r broses gaffael ac felly bydd yn ddarostyngedig i'r gofynion newydd ac yn cael ei gyhoeddi i’r FTS ac nid OJEU/TED gan GwerthwchiGymru (ac eithrio o dan yr amgylchiadau a esbonnir yn adran 4. 6 isod).

6. Beth sy'n digwydd gyda chaffaeliadau sy'n cael eu hariannu gan WEFO?

  1. Mae unrhyw gaffaeliadau newydd ar gyfer rhaglenni a ariennir gan WEFO ar ôl diwedd y cyfnod pontio yn parhau i gael eu hysbysebu ar OJEU/TED. I wneud hyn, bydd angen i chi dicio'r blwch 'a ariennir gan yr UE' wrth lenwi'r ffurflen creu hysbysiad contract ar GwerthwchiGymru. Bydd ticio'r blwch hwn yn hysbysu GwerthwchiGymru yn awtomatig bod angen hysbysebu'r manylion hefyd ar OJEU/TED. Sylwer, er nad yw'n rhan o ofyniad yr UE, bydd GwerthwchiGymru hefyd yn cyhoeddi hysbysiadau i’r FTS yn awtomatig.

7. Beth yw'r broses ar gyfer hysbysebu ar FTS yn Gymraeg?

  1. Bydd y gwasanaeth FTS ar gael yn Gymraeg ac yn Saesneg. O ganlyniad bydd prynwyr GwerthwchiGymru yn gallu creu Hysbysiadau FTS ar fersiwn Gymraeg y Porth GwerthwchiGymru, gyda’r holl ddewislenni a chynnwys statig arall y safle ar gael yn Gymraeg wrth ddefnyddio'r elfen creu Hysbysiad FTS.
  2. Wrth ddefnyddio fersiwn Gymraeg y Porth i gwblhau'r broses hon, bydd yn rhaid i brynwyr gynnwys y testun Saesneg ochr yn ochr â'r testun Cymraeg (yn yr un blwch) ac i'r gwrthwyneb os ydynt yn dewis defnyddio fersiwn Saesneg y Porth ac yn dymuno cynnwys cynnwys Cymraeg. Yna bydd yr hysbysiadau'n cael eu hanfon i'r FTS i'w cyflwyno yn dilyn yr un broses ag a ddefnyddir yn awr ar gyfer cyflwyniadau OJEU. Pan fydd yr Hysbysiad wedi'i gyhoeddi ar FTS, bydd y prynwr yn cael hysbysiad e-bost.
  3. Fel y nodwyd yn adran 4.1.3, rhagwelir y bydd y newidiadau swyddogaethol i GwerthwchiGymru a amlinellir yn y WPPN hwn yn dod i rym o'r wythnos sy'n dechrau 4 Ionawr 2021. Felly, ni fydd unrhyw hysbysiadau a gyflwynir ar ôl 23:00 ar 31 Rhagfyr 2020 yn cael eu cyhoeddi i’r FTS tan 4ydd Ionawr 2021. Bydd angen i brynwyr ystyried y gofyniad hwn yn yr amserlenni hysbysebu.

Sylwch

Bydd gan GwerthwchiGymru broses ar gyfer gwirio pob hysbysiad sydd i'w gyhoeddi ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio i benderfynu a oes angen anfon yr Hysbysiad at OJEU a / neu FTS. Dim ond os yw OJEU wedi gwrthod hysbysiad fel sy'n digwydd ar hyn o bryd y cysylltir â phrynwyr. Os bydd y cywiriad yn cael ei gyhoeddi ar ôl diwedd y Cyfnod Pontio, dim ond i FTS y bydd yn cael ei roi. Sylwch, os yw'n ofynnol ail-anfon y rhybudd i FTS, efallai y bydd angen i chi adolygu'r amserlenni a gynhwysir i sicrhau eu bod yn parhau i gydymffurfio â'r Rheoliadau.

 

5. Deddfwriaeth

6. Amseru

  1. Dylai awdurdodau contractio fod yn ymwybodol y bydd y gweithdrefnau a nodir yn y WPPN hwn yn gymwys o 23:00 ar 31 Rhagfyr 2020 hyd nes y caiff ei ddisodli neu ei ganslo.

7. Gwybodaeth ychwanegol

  1. Bydd y DU yn dod yn aelod annibynnol o Gytundeb Caffael y Llywodraeth yn dilyn diwedd y Cyfnod Pontio ar 1 Ionawr 2021. Bydd hyn yn sicrhau y gall cyflenwyr y DU barhau i gynnig am gontractau llywodraeth dramor ar yr un telerau i raddau helaeth â'r hyn a ddarperir i'r DU ar hyn o bryd.
  2. Mae Llywodraeth Cymru yn ystyried diwygio posibl y rheoliadau caffael ac yn cysylltu â Llywodraeth y DU a gweinyddiaethau datganoledig eraill. Byddwn yn darparu mwy o wybodaeth yn fuan.

8. Manylion cyswllt

Os oes gennych unrhyw gwestiynau ynglŷn â’r WPPN yma, cysylltwch â;

9. Cydnabyddiaethau

Defnyddiwyd y cyhoeddiadau canlynol wrth baratoi'r WPPN hwn:

Lawrlwytho'r dudalen hon fel PDF . Maint Ffeil 324 KB.

Maint Ffeil 324 KB. Efallai na fydd y ffeil hon yn gyfan gwbl hygyrch.